Presentación
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       En los últimos años venimos asistiendo a unos cambios organizativos en el sector público, destacando como rasgo de gestión mas significativo,  un nuevo enfoque de la planificación y de la evaluación del rendimiento, un especial énfasis hacia la calidad y el servicio al usuario considerado como cliente. Este cambio se vienen advirtiendo también en el trabajo que se viene desarrollando en las Bibliotecas Públicas del Estado, mediante el desarrollo de las habilidades estratégicas y directivas que permitan mejorar la calidad de los servicios y afrontar el impacto de las tecnologías de la información y la comunicación y del nuevo paradigma de la sociedad del conocimiento.

       Superada la etapa histórica donde era prioritaria la creación de servicios es ahora cuando se hace mas necesario reflexionar sobre el sentido de nuestro trabajo, las formas, medios y nivel real de los servicios que prestamos a la sociedad, con una apuesta muy clara, el compromiso con los ciudadanos, creando unos servicios que respondan a las demandas crecientes. 

       La Biblioteca de la Rioja, dentro del Plan Estratégico que el Gobierno de la Rioja puso en marcha en julio del año 2000, viene desarrollando una serie de iniciativas cuyo objetivo final es implantar un sistema de calidad basado en el modelo EFQM.

       El modelo EFQM de la excelencia es una filosofía, cultura o estrategia de gestión basado en prácticas sobresalientes cuyo objetivo es que la organización satisfaga de una manera equilibrada las necesidades y expectativas de los clientes, de los empleados, de la titularidad y de la sociedad en general.